С peer-reviewed проблема заключается в том, что, как выясняется, кто пишет неправильные review, перестает быть peer. Что, конечно, сильно убеждает в правильности выбраного курса.
Но вообще я понимаю вашу мысль - Joe Sixpack должен не выебываться, а ходить строем по команде правильных людей из Научного Комитета, а когда ему поворачивать направо и налево - его пониманию недоступно. Так же как планирование недоступно людям, чьи деньги реально вложены в дело и могут быть потеряны - зато нереально доступно чиновникам из комитета, которые распоряжаются чужими деньгами и которых в случае неудачи ждет в худшем случае смена должности. Ну, просто потому, что Правительственный Комитет сразу наделяет их невиданым умом и прозорливостью, на 50 лет вперед. Именно поэтому все кризисы и проблемы были предсказаны чиновниками за 50 лет и успешно предотвращены. Oh wait...