Начнем с самого этого понятия - "власть". Если мы выбираем кого-то управлять бассейном в нашей коммьюнити, то, хоть мне это всё и не нравится, как они это делают, но они мне никакая не власть. А в России всё власть, и сантехник власть, и врач власть, и дворник власть, и паспортистка власть. Это, однако, особенность России, а не "власти".