> Если меняются требования, то нужно переделывать и тесты, и сам сервис.

Иногда нужно. Но далеко не всегда.
Например, если у нас есть длинный словарь, и новые требования нуждаются в расширении этого словаря -- из этого совсем не следует, что тесты тоже нужно при этом расширять.